Opdatering: Amerikanske videnskabsbureauer ser gevinster i de endelige forbrugsregninger i 2019

Kongressen overvejer at bruge regninger, der advarer NASA om ikke at overskride en ny cap på 8, 8 milliarder dollars til James Webb-rumteleskopet, der nu er under opførelse.

Chris Gunn / NASA

Opdatering: Amerikanske videnskabsbureauer ser gevinster i de endelige forbrugsregninger i 2019

Af Jeffrey MervisFeb. 15, 2019, 14.45

* Opdatering 15. februar, kl. 1440: Præsident Donald Trump har underskrevet en pakke med syv forbrugsregninger, der giver budgetøkonomi til de vigtigste føderale videnskabsbureauer. Underskrivelsen markerer afslutningen på en budgettkamp, ​​der omfattede en langvarig delvis nedlukning af den amerikanske regering, som forstyrrede arbejdet hos adskillige agenturer, der udfører eller finansierer forskning. Den endelige aftale giver kun 1, 4 mia. Dollars af de 5, 7 mia. Dollars, som Trump havde søgt efter en mur langs grænsen mellem USA og Mexico, og det problem, der fik anledning til lukningen. Men i dag meddelte Trump, at han vil forsøge at bruge nødhjælp til at omdirigere flere penge til vægprojektet.

Som tidligere rapporteret om Science Insider afviser de nye forbrugsregninger, der dækker regnskabsåret 2019, der begyndte i oktober 2018, dybe nedskæringer til forskningsbureauer, som Trump har foreslået. Regningerne ville give betydelige stigninger for nøglevidenskabelige agenturer, herunder NASA, det amerikanske landbrugsministerium og National Science Foundation, konstaterer denne nylige analyse udarbejdet af David Parkes fra F & U-budgettet og -politisk program ved AAAS i Washington, DC (som udgiver Science Insider). Agenturer med fokus på miljø- og klimaforskning, inklusive Miljøbeskyttelsesagenturet, den amerikanske geologiske undersøgelse og National Oceanic and Atmospheric Administration, ville blive beskyttet mod administrationen s foreslåede nedskæringer. Detaljer om regningerne for 2019 kan også findes på denne budget tracker vedligeholdt af American Institute of Physics i Washington, DC

Kongressen inkluderede også sprog i udgiftspakken, der sigter mod at bremse Trump-administrationens planer om at flytte to landbrugsforskningsagenturer med base i Washington, DC, og omarrangere landbrugsafdelingens organisationskort.

I august 2018 annoncerede landbrugssekretær Sonny Purdue en konkurrence for byer, der ønskede at være vært for National Institute of Food and Agriculture (NIFA), afdelingen s primære kilde til konkurrencedygtige akademiske forskningsstipendier og Economic Research Service (ERS ), dets største interne forsknings- og statistikkontor. Han sagde også, at ERS ville rapportere til afdelingerne s hovedøkonom snarere end dets sekretær for forskning, uddannelse og økonomi (REE), der fører tilsyn med NIFA og Landbrugsforskningstjenesten.

Landbrugsforskere skreg fejl og monterede en kraftig lobbyindsats, der betalte sig. Med udtryk for bekymring over ukendte omkostninger i forbindelse med det foreslåede skridt lovgivere beordrede Perdue til tætte alle omkostningsestimater for det foreslåede træk i hans forklaring af præsidentens budgivers 2020-anmodning, forfalder næste måned. De anmodede også om a en detaljeret analyse af eventuelle forskningsfordele ved flytningen.

Derudover beordrede de an ubegrænset forsinkelse i den foreslåede omskiftning af ERS, idet de mente, at det var upassende for ERS at forblive en del af REE.

Her er vores forrige historie fra 22. januar:

Don tforsřg at tage penge til banken. Men denne uge planlægger Kongressen at passere forbrugsregninger i 2019, der ville give sunde stigninger til National Science Foundation (NSF), NASA, og en håndfuld andre videnskabsbureauer, der nu er lukket på grund af den amerikanske regerings delvise lukning.

I betragtning af den aktuelle partisankamp om en grænsemur er det ikke overraskende, at det demokratisk-ledede repræsentationshus og det republikanske ledede senat stemmer om forskellige regninger. Ingen version forventes at blive vedtaget af det andet organ, indtil kongresdemokrater og præsident Donald Trump kan nå en slags aftale for at afslutte den månedlige lukning.

Når det endelig sker, er antallet i denne uges bevillingsforanstaltninger en god chance for at blive de endelige udgiftsniveauer for det aktuelle regnskabsår, der slutter den 30. september. Det skyldes, at begge regninger er baseret på en konferenceaftale, der er forsvundet sidste efterår af de øverste bevillinger i hvert hus.

Disse tal forbliver traditionelt en hemmelighed, indtil lederne af begge partier har underskrevet dem. Men i dagens superpartisanske atmosfære brød hushøjttaler Nancy Pelosi (D – CA) den uskrevne regel for at understrege, at hun og hendes republikanske kolleger i senatet havde været i stand til at gå ind for en udgiftsaftale, før Trump satte kibosh på det som en del af hans krav for 5, 7 milliarder dollars i år for at opføre en mur langs grænsen mellem USA og Mexico.

Senatets udgiftspakke indeholder de samme numre for alle undtagen et af agenturerne - Department of Homeland Security (DHS). Og det gør hele forskellen. Senatforslaget inkluderer de penge, som Trump ønsker til sin væg, et beløb, som husdemokraterne insisterer på, er et ikke-starternt. Separat lovgivning ville forlænge den nuværende finansiering til DHS indtil begyndelsen af ​​næste måned.

Ved tallene

Her er et kig på, hvad flere agenturer ville få. (Husregningen indeholder flere detaljer, fordi den indeholder den fulde konferencerapport, mens senatforslaget kun indeholder numre til større programmatiske konti.)

NSF: Agenturets øverste linje på $ 8, 075 mia. Dollars ville være $ 308 mio. Eller 3, 7%, højere end i 2018. (Administrationen havde anmodet om $ 7.472 mia.) Dens forskningskonto ville vokse med $ 186 mio. Til $ 6, 52 mia., Og dens uddannelsesprogrammer ville stigning med $ 8 millioner til $ 910 millioner.

Den største vinder ville være dens konto for større nye byggeprojekter. NSF ville få 127 millioner dollars til at fortsætte arbejdet med tre regionale forskningsskibe og 103 millioner dollars til at starte renoveringer på dets anlæg i Antarktis. NSF havde kun anmodet om 29 millioner dollars for at afslutte arbejdet med to skibe, men tidligere i år gav husbevillingerne endelig op til senatets gentagne krav om tre skibe. Regningerne opfordrer også NSF til at betale for moderniseringerne i Antarktis, som vil koste 355 millioner dollars i løbet af de næste 5 år fra denne konto snarere end dens forskningskonto.

Husregningen ville afsætte $ 40 millioner, mere end dobbelt NSF's anmodning, til et løbende initiativ på colleges og universiteter med et stort antal latinamerikanske studerende. Det vil også tilføje $ 16 millioner til NSFs anmodning om $ 160 millioner til det etablerede program til at stimulere konkurrencedygtig forskning, et 40-årigt program til at hjælpe stater, der modtager minimal NSF-finansiering.

NASA: Rumagenturets videnskabskonto vil vokse med 11% til 6, 9 milliarder dollars. Det er 230 millioner dollars over husniveauer, der blev fastsat sidste år, da det var i republikanske hænder, og cirka 1 milliard dollars over administrationens anmodning.

Begge regninger beordrer NASA at fortsætte med at bruge penge på at planlægge en lander såvel som en orbiter til missioner, der leder efter vand på Jupiters måne, Europa. NASA havde kun bedt om at udføre orbiterne af frygt for omkostningerne ved dobbeltopgaver. Men daværende repræsentant John Culberson (R TX), som blev besejret i november 2018, har længe insisteret på begge, og hans kolleger har givet ham et endeligt ønske. Den eneste pushback i konferencerapporten er en 1-års forsinkelse for hver mission til henholdsvis 2023 og 2025.

Kreditgivere har også anerkendt NASA s seneste skøn for at afslutte James Webb-rumteleskopet (JWST) og øge en tidligere udgiftskapital på $ 8 mia. $ Med $ 800 mio. Men efter at have tildelt flere tidligere forhøjelser, siger lovgiverne, at dette er sidste gang, de giver ekstra penge. NASA skal strengt overholde denne cap, JWST bliver nødt til at finde omkostningsbesparelser eller annullere missionen, erklæres regningen. Teleskopet, en efterfølger for Hubble, er nu planlagt til en lancering i 2021.

Det nationale institut for standarder og teknologi (NIST): NIST inden for det skodde handelsministerium ville få $ 724 millioner til sine kerneforskningsaktiviteter, $ 155 millioner til sine industrielle opsøgende programmer og $ 106 millioner til konstruktion og renovering af forskningsfaciliteter. Det er $ 4, 5 millioner mere til forskning end i 2018, skønt det repræsenterer et $ 146 millioner (25%) spring over administrationens anmodning. Præsidenten havde anbefalet alt, men at eliminere det opsøgende program, hvoraf det meste går til Hollings Manufacturing Extension-partnerskaber og også annullerer de fleste nye konstruktioner.

Census Bureau: Dette handelsafdelingsagentur er klar til 2020-folketællingen, som historisk kræver en enorm budgetstigning i de sidste par år af hver 10-årig cyklus. Sidste år anerkendte husbevillingerne denne afvigelse og tilføjede $ 2 milliarder til sit 2018-budget for det næste personale. Men konferencer har i stedet kun matchet administrationens anmodning om et løft på 1 milliard dollar til 3, 5 milliarder dollars. De mødedeltagere opretholdt aktuelle finansiering af de bureauer andre periodiske syn og programmer, på millioner $ 270, en $ 20 millioner bump op fra administrationerne anmode.